建安工程設備繳營業(yè)稅新舊政策異同?
問：《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）文件第十三條規(guī)定，建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應包括設備價值，具體設備名單可由省級地方稅務機關根據各自實際情況列舉。
《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條規(guī)定，除本細則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務（不含裝飾勞務）的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。
請問上述兩項規(guī)定是否沖突，應該如何執(zhí)行？
答：《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條規(guī)定，除本細則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務（不含裝飾勞務）的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。
因此，從2009年開始，只有“建設方提供的設備”才不繳納營業(yè)稅。但對于建設方提供設備的情況，如何劃分設備和材料，這一點新的《營業(yè)稅暫行條例》和實施細則都沒有明確規(guī)定。我們理解，《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）文件對于設備的列舉以及賦予省級地方稅務機關對設備劃分的規(guī)定仍然是有效的。
實踐中，建設方和稅務機關在材料和設備劃分上若有爭議，可以提請省級地方稅務機關來裁決。
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